2014年下降的進(jìn)口鐵礦石價(jià)格令中國鋼企松了口氣，但對(duì)于國內(nèi)鐵礦石生產(chǎn)商而言，這并不是個(gè)好消息。
昨日（1月29日），中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱中鋼協(xié)）舉行2015年首次信息發(fā)布會(huì)。來自中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，2014年12月鐵礦石進(jìn)口平均價(jià)格為75.61美元/噸，環(huán)比下降4.05美元/噸。
“礦石價(jià)格跌到70美元/噸以下，會(huì)有一批礦山死掉。”中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長朱繼民說。
“死掉”的一個(gè)重要原因是，“國內(nèi)礦山的稅負(fù)重，尤以資源稅為甚。”另一位中鋼協(xié)人士昨日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。
礦價(jià)跌破平衡礦山面臨關(guān)門
昨日中鋼協(xié)發(fā)布數(shù)據(jù)，2014年我國進(jìn)口鐵礦石9.33億噸，同比增長13.8%，其中12月份進(jìn)口鐵礦石8685萬噸，環(huán)比增加1945萬噸，增長28.9%。我國鐵礦石對(duì)外依存度進(jìn)一步提高到78.5%，同比上升9.7個(gè)百分點(diǎn)。
2014年國內(nèi)鐵礦石原礦產(chǎn)量15.1億噸，同比增加5686萬噸，增長3.9%，其中12月份國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量1.26億噸，連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降。
價(jià)格方面，2014年鐵礦石進(jìn)口均價(jià)為100.42美元/噸，同比下降29.2美元/噸。12月份鐵礦石進(jìn)口平均價(jià)格75.61美元/噸，環(huán)比下降4.05美元/噸。
朱繼民說，鐵礦石價(jià)格下降總體對(duì)國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)是有利的，但持續(xù)下跌的話，如果突破平衡，就會(huì)發(fā)生更大變化，“國內(nèi)礦山的產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月下降。礦石價(jià)格跌到70美元/噸以下，會(huì)有一批礦山死掉。”這樣，國外幾大礦山都具有成本優(yōu)勢，到一定程度，國外非主流礦停產(chǎn)，國內(nèi)礦山停產(chǎn)，整個(gè)市場形勢可能會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，“這是我們非常擔(dān)憂的”。
朱繼民稱，市場規(guī)律要遵循，更重要的是國產(chǎn)礦的稅負(fù)還是太高，“稅負(fù)現(xiàn)在占到整個(gè)銷售價(jià)格的25%，面對(duì)這種競爭，給礦山適當(dāng)減負(fù)，回歸到一個(gè)合理水平是可行的。我們不要求全部取消，降到跟國外稅負(fù)相當(dāng)?shù)脑挘V山的日子也會(huì)好過一些。”
資源稅成本占比升高
國內(nèi)礦山的稅負(fù)高在哪塊？上述中鋼協(xié)人士稱，國內(nèi)礦企反應(yīng)最高的是資源稅。鐵礦石資源稅還未由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。按原礦來計(jì)算，一噸原礦的資源稅是15元。“前幾年企業(yè)經(jīng)營困難，鐵礦石資源稅稍微下浮了一點(diǎn)，現(xiàn)在也得12元／噸。”上述人士稱，兩三噸的原礦能煉出一噸鐵精礦，這樣算下來，一噸鐵精礦的資源稅就得幾十元。
“前幾年礦價(jià)1000多元／噸的時(shí)候，噸資源稅收幾十塊錢、百十來塊還行，現(xiàn)在礦價(jià)跌到五六百元甚至400多元了，還是按量計(jì)征，所以資源稅負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)象比較突出。”上述中鋼協(xié)人士稱。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口鐵礦石噸價(jià)從2014年初的134.5美元暴跌52.6%至2015年1月28日的63.75美元，讓國內(nèi)礦山的資源稅成本一下從此前占總價(jià)的1/20提高到1/8。
此外，稅種還不單是資源稅這一項(xiàng)。上述中鋼協(xié)人士稱，礦山的很多稅費(fèi)問題攪在一起。以前，礦山增值稅為13%，后統(tǒng)一升至17%，而鋼企進(jìn)口礦、進(jìn)口煤可以抵扣增值稅，礦山?jīng)]有可抵扣的項(xiàng)目，增值稅就竄上去了。“還有燃油稅，本來（礦山）內(nèi)部用的車不交養(yǎng)路費(fèi)等，現(xiàn)在加到油價(jià)里去了，一用油就得交稅，也沒有返還。”該人士稱，此外，國內(nèi)礦山還有好多稅費(fèi)，比如地方上的調(diào)節(jié)基金等，因此顯得稅負(fù)特別重。
2014年，煤炭等資源產(chǎn)品的資源稅率先由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。“資源稅改革的一個(gè)好處是能隨價(jià)格高低升降，但關(guān)鍵是稅率能定在多少。”上述中鋼協(xié)人士稱，“稅率高的話還是不能解決稅負(fù)重的問題。”煤炭從價(jià)計(jì)征稅率改為2%～8%，按照8%計(jì)征的山西省，煤炭資源稅實(shí)際上是增加了。
上述人士稱，國內(nèi)鐵礦石資源稅如何改還在研究中，資源稅屬于地方稅，本來地方財(cái)政就沒錢，你（礦山行業(yè)）還想要減。現(xiàn)在的稅改是在給地方增加新稅種，比如房產(chǎn)稅、消費(fèi)稅等，而行業(yè)希望減，所以不太統(tǒng)一。”
